銀行にシステム送ってよろしく！で終わると思ってるのか
市町村の職員にタダ働きで残業させるか、他の業務をその分止めるか、下請けに仕事流すか
それを中抜きというなら、言ってる人が落札してそれを請け負えばいいじゃない