他人という言葉には"自分以外"という意味の他にも"関わりがない人"という意味がある。

少なくとも権利関係にある人間は、法的な関わりがあるという意味で赤の他人ではないので、役所も戸籍の閲覧を認めている。

こういう事だろ。